راتب مؤسسة الشهداء ومن يُصرَف له

راتب مؤسسة الشهداء المقصود هنا هو الراتب التقاعدي الذي يقرره قانون مؤسسة الشهداء رقم 2 لسنة 2016 المعدل لذوي الشهيد، لا راتب موظفي المؤسسة نفسها. المادة 11 تفرّق بين شهيد كان منتسباً لدوائر الدولة وشهيد من غير المنتسبين، ثم تبيّن المادة 12 كيف يوزَّع هذا الراتب. ويربط النص مقدار هذا الراتب بسلم رواتب الأقران أو بالحد الأدنى للراتب التقاعدي في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 أو أي قانون يحل محله.

من يُعدّ شهيداً ومن هم الذوو مبيَّنان في صفحة من هو الشهيد ومن هم ذوو الشهداء. ومسار المعاملة في صفحة معاملة شهيد. والجمع مع حقوق أخرى في صفحة الجمع بين الحقوق.

كيف يُحدَّد الراتب في المادة 11

إذا كان الشهيد منتسباً لدوائر الدولة، يستحق ذووه راتباً تقاعدياً يعادل راتب ومخصصات أقرانه المستمرين في الوظيفة، وفق السلم النافذ، بعد احتساب المدة بين تاريخ الاعتقال أو الاغتيال أو قرار الحكم أو الاستشهاد — بما يحقق أعلى مقدار من المدة التي تحددها اللجنة — وتاريخ نفاذ القانون، خدمة فعلية لأغراض العلاوة والترفيع والترقية والتقاعد.

وإذا لم يكن الشهيد منتسباً لدوائر الدولة، يستحق ذووه راتباً تقاعدياً يعادل ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للراتب التقاعدي في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 أو أي قانون يحل محله.

ولذوي الشهيد المنتسب يُصرف الراتب الأعلى بين هذين المسارين. فلا يُختار المسار الأضعف إذا كان المسار الآخر أعلى بموجب النص.

المقدار يُربط في النص بسلم رواتب الأقران الأحياء أو بالحد الأدنى للراتب التقاعدي في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 أو أي قانون يحل محله. السؤال العملي هو: أي وصف ينطبق على الشهيد، وما المدة التي تعتمدها لجنة النظر في طلبات ذوي الشهداء.

من يُصرَف له وكيف تُوزَّع الحصص

المادة 1 تعرّف ذوي الشهيد: الوالدان والأولاد؛ الزوج والزوجات وإن كانوا غير عراقيين؛ الإخوة والأخوات؛ وأولاد الابن وأولاد البنت. أما توزيع الراتب التقاعدي فيفصّله البند ثالثاً من المادة 12:

• لكل من والدي الشهيد غير الموظفين، ولزوجة الشهيد غير الموظفة وغير المتزوجة، راتب تقاعدي يعادل حصتين من حصة كل واحد من أولاد الشهيد وبناته.
• إذا كانت زوجة الشهيد غير متزوجة وليس لها أولاد منه، وكان والداه متوفيين، يُصرف لها نصف الراتب المقرَّر، والنصف الآخر لإخوة الشهيد وأخواته بالتساوي.

وإذا كان الشهيد أعزب وتوفي والداه، تنتقل الحقوق والامتيازات إلى إخوته وأخواته (المادة 12/أولاً). وإذا كان متزوجاً بأكثر من زوجة، تتمتع كل زوجة والمستحقون من أولادها منها بالحقوق الممنوحة للزوجة الواحدة (المادة 12/ثانياً).

وفي حال إيقاف صرف الراتب عن أحد المستحقين لأي سبب، يُعاد توزيع حصته بالتساوي على الباقين (المادة 11/ثانياً/ت).

الجمع والاستمرار

البند ثانياً من المادة 11 يجيز للمشمول الجمع بين استحقاقه من هذا الراتب وبين راتبه الوظيفي أو التقاعدي أو منحة الرعاية الاجتماعية أو أي حصة تقاعدية أو أي راتب، لمدة خمس وعشرين سنة من تاريخ نفاذ القانون رقم 3 لسنة 2006 الملغى. ويستمر الصرف، استثناءً من انتهاء هذه المدة، لكل من:

• والدي الشهيد وزوجته.
• أولاد الشهيد أو إخوته أو أخواته أو أولاد الابن أو أولاد البنت، بحسب الاستحقاق، من ذوي الاحتياجات الخاصة.
• بنات الشهيد أو أخواته أو بنات الابن أو بنات البنت، بحسب الاستحقاق، غير المتزوجات وغير الموظفات، ويُعاد الراتب عند انتهاء العلاقة الزوجية.

وبعد انتهاء مدة الجمع يكون للمشمول حق اختيار الراتب الأعلى بين استحقاقه من راتب الشهيد وأي راتب آخر يتقاضاه.

الصرف وهيأة التقاعد الوطنية

في حالات يسمّيها النص صراحة — منها بلوغ الشهيد الموظف السن القانوني للتقاعد قبل نفاذ القانون رقم 3 لسنة 2006 — تُلزم هيأة التقاعد الوطنية بالصرف وفق المادة 20. وفي سائر الحالات يُصرف الراتب وفق الترتيب الذي يرسمه قانون مؤسسة الشهداء ومؤسستها، من غير أن تُنسب كل حالة إلى هيأة التقاعد الوطنية ما لم يرد ذلك في النص.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون مؤسسة الشهداء رقم 2 لسنة 2016 (الوقائع العراقية، العدد 4395 في 25/1/2016) — المادتان 11 و12
2. قانون التعديل الأول رقم 23 لسنة 2024 (الوقائع العراقية، العدد 4796 في 7/10/2024)
3. قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01من هو الشهيد ومن هم ذوو الشهداء في قانون مؤسسة الشهداءمن هم ذوو الشهداء في القانون العراقي: الوالدان والأولاد والزوج والزوجات والإخوة وأولاد الابن والبنت، وفئات الشهيد الثلاث في القانون 2 لسنة 2016 المعدل.
• 02معاملة شهيد: لجنة النظر في طلبات ذوي الشهداء والتظلم ولجنة الطعنمعاملة شهيد في مؤسسة الشهداء: لجنة النظر تبت خلال ثلاثة أشهر، والتظلم خلال 60 يوماً، ومضي 90 يوماً رفض، ثم لجنة الطعن ومحكمة القضاء الإداري.
• 03الجمع بين حقوق مؤسسة السجناء ومؤسسة الشهداء والرواتب الأخرىالجمع بين راتبين لذوي الشهداء والسجناء السياسيين: مدد الجمع في القانونين، والجمع بين المؤسستين والقانون 20 لسنة 2009، ومنع الاستحقاق المزدوج عن الضرر نفسه.
• 04راتب السجين السياسي: الاستحقاق والاستمرار والانقطاعراتب السجين السياسي في العراق وفق قانون مؤسسة السجناء السياسيين: متى يُستحق، متى ينتقل إلى الذوي، ومتى ينقطع.
• 05من يشمله قانون مؤسسة السجناء السياسيين؟من هو السجين السياسي والمعتقل السياسي ومحتجزو رفحاء في القانون رقم 4 لسنة 2006 المعدل، والمدد الزمنية، ومن هم ذوو المشمول، ومن يُستبعد.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك