أوراق معاملة التقاعد وأسباب شائعة لتأخيرها
ما فئات الأوراق التي تقوم عليها معاملة التقاعد لموظف الدولة، ولماذا تتأخر بعض المعاملات: اختلاف العمر، وخدمة بلا قيود رسمية، وتوقيفات غير مسددة.
اقرأ ←السند في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 هو المادة 18/أولاً/هـ، التي تحيل إلى قانون احتساب ممارسة مهنة المحاماة رقم 65 لسنة 2007. والقانون 65 مادة موضوعية واحدة: تُحتسب للمحامي المعيّن بوظيفة في دوائر الدولة مدة ممارسته مهنة المحاماة خدمة فعلية لأغراض التعيين وتحديد الراتب والتقاعد.
قائمة المدد المحتسبة في ما الذي يُحتسب خدمة تقاعدية؟. ودفع التوقيفات لإضافة خدمة في شراء الخدمة التقاعدية.
المادة 18/أولاً تحتسب مدداً معينة خدمة تقاعدية. ومنها، في الفقرة (هـ)، مدة ممارسة مهنة المحاماة المقررة بموجب أحكام قانون احتساب ممارسة مهنة المحاماة رقم 65 لسنة 2007. فالعدّ ليس تقديراً في الهيأة بمعزل عن ذلك القانون، ولا يُستغنى عن شروطه بعبارة «خدمة محاماة» عامة. وتنص المادة 1 من القانون 65 لسنة 2007 على احتساب مدة ممارسة مهنة المحاماة للمحامي المعيّن بوظيفة في دوائر الدولة خدمة فعلية لأغراض التعيين وتحديد الراتب والتقاعد، استثناءً من أحكام قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم 600 لسنة 1980، وتنص المادة 2 على نفاذه من تاريخ نشره؛ ولا يحتوي القانون على مواد أخرى لشروط التسجيل.
وتستوفى عن هذه المدة التوقيفات التقاعدية البالغة عشرة من المائة شهرياً من راتبه بتاريخ تعيينه أو انتسابه. النسبة حصة طالب الاحتساب من الراتب في ذلك التاريخ، لا نسبة المادة 17 الجارية أثناء الخدمة الوظيفية (عشرة من المائة على الموظف وخمسة عشر على الخزينة من الراتب الوظيفي). تاريخ الأساس هو تاريخ التعيين أو الانتساب، فيُقرأ من أمر التعيين أو من وثيقة الانتساب المعتمدة في الملف.
ولا يجوز دفع توقيفات عن المدة المحتسبة في حالة دفعها لصندوق التقاعد التابع لتلك النقابات أو المهن ذات العلاقة. وتُلزم النقابة أو الجهة المماثلة بدفع كامل التوقيفات المدفوعة عن السنوات المحتسبة لصندوق التقاعد في الهيأة. المعنى أن المدفوع لصندوق النقابة لا يُدفع مرة ثانية من طالب الاحتساب، وتنتقل المبالغ إلى صندوق تقاعد موظفي الدولة لدى هيأة التقاعد الوطنية. أي خلاف على انتقال المبالغ يُقرأ مع النقابة والهيأة من هذا الحكم، لا من وعد بإضافة المدة بلا دفع إذا لم تكن قد دُفعت أصلاً.
الفقرة (هـ) نفسها تذكر أيضاً مدة ممارسة مهنة الصحافة المقررة بموجب أحكام قانون حقوق الصحفيين رقم 21 لسنة 2011، ومدة التفرغ الزراعي، وتسري عليها جملة استيفاء التوقيفات والحكم الخاص بالدفع لصندوق النقابة أو الجهة المماثلة. والموضوع هو المحاماة؛ الصحافة والتفرغ الزراعي يردان في النص نفسه، ولكل منهما أحكامه.
إضافة خدمة مضمونة من القطاع الخاص، أو دفع توقيفات تعذر تحصيلها وفق المادة 19، مسار آخر في شراء الخدمة التقاعدية. واحتساب الإجازات الاعتيادية المتراكمة الزائدة على مائة وثمانين يوماً بلا توقيفات حكم مستقل في المادة 18/أولاً/د، لا يُخلط بعدّ ممارسة المهنة.
بعد العدّ تدخل المدة في الخدمة التقاعدية التي تُبنى عليها معادلة المادة 21، أو شروط الإحالة على الطلب أو الوجوبية، كل بحسب انطباقه. المعادلة في احتساب الراتب التقاعدي. وإذا نازع طالب الاحتساب في رفض العدّ أو في مقدار التوقيفات أو في انتقالها من صندوق النقابة، فالاعتراض أمام مجلس تدقيق قضايا المتقاعدين خلال تسعين يوماً من التبلّغ بقرار الهيأة حقيقةً أو حكماً، ثم الطعن في قرار المجلس أمام محكمة التمييز الاتحادية خلال ستين يوماً من التبلّغ به، وفق المادة 30.
يتابع المكتب طلب العدّ وسند الممارسة ودفع التوقيفات أو انتقالها من صندوق النقابة.
| المسألة | الحكم في القانون 9 | السند |
|---|---|---|
| سند العدّ | قانون احتساب ممارسة مهنة المحاماة رقم 65 لسنة 2007 | المادة 18/أولاً/هـ |
| نسبة التوقيفات عن المدة المحتسبة | 10% شهرياً من الراتب بتاريخ التعيين أو الانتساب | المادة 18/أولاً/هـ |
| إذا كانت التوقيفات قد دُفعت لصندوق النقابة | لا تُدفع مرة ثانية، وتلتزم النقابة بتحويلها كاملة إلى صندوق الهيأة | المادة 18/أولاً/هـ |
| نطاق القانون 65 | المحامي المعيّن بوظيفة في دوائر الدولة؛ مدة الممارسة خدمة فعلية للتعيين والراتب والتقاعد | المادة 1 من القانون 65 لسنة 2007 |
العدّ مقيد بما يقرره قانون 65 لسنة 2007، وبدفع التوقيفات أو بانتقال ما دُفع لصندوق النقابة. ليس تلقائياً بمجرد ذكر المهنة في السيرة.
المادة 18/أولاً/هـ تمنع دفع التوقيفات عن المدة المحتسبة إذا كانت قد دُفعت لصندوق تلك النقابة، وتُلزم النقابة بتحويل كامل المدفوع عن السنوات المحتسبة إلى صندوق الهيأة.
نسبة هذه الفقرة تُحسب من الراتب بتاريخ التعيين أو الانتساب عن مدة الممارسة المحتسبة. استقطاع المادة 17 أثناء الوظيفة عشرة من المائة على الموظف وخمسة عشر على الخزينة، وهو مسار مختلف.
ما فئات الأوراق التي تقوم عليها معاملة التقاعد لموظف الدولة، ولماذا تتأخر بعض المعاملات: اختلاف العمر، وخدمة بلا قيود رسمية، وتوقيفات غير مسددة.
اقرأ ←المادة 17 تستقطع 25% من الراتب الوظيفي: 10% على الموظف و15% على الخزينة، وتُودع في الصندوق. وإن تأخرت جهة ذات تمويل ذاتي أكثر من 6 أشهر فالغرامة 3% شهرياً.
اقرأ ←بعد الوفاة يطلب الخلف تخصيص ما كان يستحقه المورث وفق المادة 25، ويوزَّع وفق المادة 28. وتغيير المصرف يُقرأ من تعليمات الهيأة، لا من مادة في القانون.
اقرأ ←