شراء الخدمة التقاعدية في العراق

القانون لا يستعمل كلمة «شراء» في عنوان مادة، لكنه ينظم إضافة الخدمة ودفع التوقيفات في المادتين 18 و19 من قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014. المسألة هنا آلية الإضافة والدفع، أما قائمة المدد المحتسبة كلها ففي ما الذي يُحتسب خدمة تقاعدية؟.

الفرق بين مسار الدولة ومسار العمال في التقاعد في القطاع العام والقطاع الخاص.

إضافة الخدمة ودفع التوقيفات في المادة 19

المادة 19/أولاً: إذا أُعيرت خدمات الموظف إلى جهة غير عراقية أو خارج ملاك الدولة، وكان يتسلم رواتبه من الجهة المستعيرة، فتقوم تلك الجهة باستيفاء التوقيفات التقاعدية من راتبه وفقاً لأحكام هذا القانون. وللموظف المعارة خدماته أن يسدد حصته وحصة الجهة المستعيرة من التوقيفات لغرض احتساب خدمته.

المادة 19/ثانياً: للموظف الذي ترك الخدمة الوظيفية أو استقال منها أو أُحيل إلى التقاعد ولم يتقاضَ أي حقوق تقاعدية عن خدمته الوظيفية، أن يضيف خدمته التي أدّاها في الدولة إلى خدمته اللاحقة في القطاع الخاص. وتتولى هيأة التقاعد الوطنية تزويد دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال بتفاصيل خدماته، ودفع مبالغ التوقيفات المستقطعة من رواتبه مع مساهمة الدولة.

المادة 19/ثالثاً: للموظف أن يطلب إضافة خدماته التقاعدية المضمونة المؤداة لدى القطاع الخاص، والتي لم يتسلم عنها أي حقوق تقاعدية من دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال، إلى خدمته التقاعدية المترتبة عن خدمة وظيفية، بما لا يزيد على نصف خدمته الوظيفية الفعلية المؤداة في الدولة. وتتولى دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال تزويد الهيأة بتفاصيل خدماته ودفع مبالغ الاشتراكات المستقطعة من أجره مع مساهمة صاحب العمل. ويتحمل الموظف الفرق بين مبلغ الاشتراكات ومبالغ التوقيفات التقاعدية مع مساهمة الدولة، محسوباً على أساس راتبه بتاريخ تقديم طلب احتساب الخدمة. هذا الحد — بما لا يزيد على النصف — قيد مكتوب، لا تقدير في الملف.

المادة 19/رابعاً: للموظف أو المتقاعد الذي يطلب إضافة خدمته أن يدفع مبلغ التوقيفات التقاعدية ومساهمة الدولة في حال تعذر دفعها. وهنا يقترب المعنى الشائع لشراء الخدمة: دفع ما تعذر استيفاؤه لكي تُضاف المدة. والمادة 19/خامساً تجيز، بناء على طلب المتقاعد، تقسيط مبلغ التوقيفات المترتبة بذمته عن مدة الخدمة المحتسبة، أقساطاً شهرية متساوية بما يعادل ربع راتبه الشهري بعد إضافة ثلاثة من المائة من أصل مبلغ التوقيفات، على أن يتم تسديدها خلال خمس سنوات من تاريخ صدور قرار الهيأة باحتساب الخدمة.

مدد في المادة 18 تستوفي عنها التوقيفات

المادة 18/أولاً تعدّد مدد الخدمة التقاعدية. بعضها لا يُفهم بلا دفع: مدة بقاء الموظف خارج الخدمة المحتسبة بموجب قانون المفصولين السياسيين رقم 24 لسنة 2005 المعدل، بعد استيفاء حصة الموظف من التوقيفات وفق المادة 17/أولاً، على أساس راتب الحد الأدنى للشهادة بتاريخ إعادته للخدمة، على أن تتولى وزارة المالية تخصيص هذه المبالغ في الموازنة. ومدة الخدمة العسكرية والحركات الفعلية والمدد المرتبطة بها، ومدة الدراسة الجامعية الأولية والعليا النظامية للعسكري ومنتسب قوى الأمن التي انتهت بالحصول على الشهادة قبل التحاقه، وبما لا يزيد على نصف خدمته العسكرية أو في قوى الأمن، تستوفى عنها حصة طالب الاحتساب، ولا تُستوفى مساهمة الدولة عن المدة المحتسبة، وفق المادة 18/أولاً/ج.

مدة الإجازات الاعتيادية المتراكمة الزائدة على مائة وثمانين يوماً تُحتسب خدمة تقاعدية ولا تُستوفى عنها التوقيفات، وفق المادة 18/أولاً/د. فليست كل إضافة دفعاً. ومدة ممارسة مهنة المحاماة لها سند مستقل في احتساب ممارسة المحاماة لأغراض التقاعد. ومدة العقد في الدولة للموظف المؤقت بعد 9/4/2003 تستوفى عنها حصته من التوقيفات بنسبة عشرة من المائة.

إذا كان الموظف قد تسلم مكافأة عن خدمة سابقة ثم أُعيد تعيينه، فإعادة المكافأة وفرق التوقيفات في المادة 23، لا في المادة 19، كما في العمل بعد التقاعد والمكافأة التقاعدية. نسب الاستقطاع الجاري من الراتب في التوقيفات التقاعدية.

يتابع المكتب طلب الإضافة وحساب الفرق وقرار التقسيط.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01احتساب الخدمة التقاعدية وإضافة الخدمات السابقةما الذي يُحتسب خدمة تقاعدية لموظف الدولة وما الذي لا يُحتسب، وإضافة الخدمة العسكرية والعقدية والمحاماة وخدمة القطاع الخاص وفق المواد 18-20.
• 02تقاعد موظف الدولة وتقاعد عمال القطاع الخاص: ما الفرق؟الفرق بين تقاعد موظف الدولة بقانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 وتقاعد عمال القطاع الخاص بالقانون 18 لسنة 2023: الجهة والشروط ونقل الخدمة.
• 03العمل بعد التقاعد وإعادة تعيين المتقاعدالمادة 24 بعد تعديل 2019: تُضاف الخدمة الأخيرة إلى السابقة، ولا يقل الراتب التقاعدي الأخير عن راتبه عند الإعادة أو عن راتب قرينه.
• 04المكافأة التقاعدية والمبلغ المقطوع ومكافأة نهاية الخدمةالفرق بين المكافأة التقاعدية والمبلغ المقطوع ومكافأة نهاية الخدمة في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014، وطريقة احتساب كل منها ومن يستحقها.
• 05التقاعد المبكر في العراق: متى يجوز للموظف طلب الإحالة على التقاعد؟شروط طلب الإحالة على التقاعد قبل السن القانونية في العراق وفق المادة 12 من قانون التقاعد الموحد: العمر أو الخدمة، الموظفة الحاضنة، ومدة البت.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك