التقاعد المبكر في العراق: متى يجوز للموظف طلب الإحالة على التقاعد؟

ما يسميه الناس «التقاعد المبكر» أو «التقاعد الاختياري» هو في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014 «الإحالة على التقاعد بناءً على طلب الموظف»، وتنظمه المادة الثانية عشرة. الطلب ليس حقاً مطلقاً في كل وقت، بل له شروط في العمر أو في الخدمة، وجهة تبت فيه خلال مدة محددة.

الشرط العام: خمسون سنة من العمر أو خمس وعشرون سنة خدمة

يجيز البند الأول من المادة الثانية عشرة للموظف أن يطلب إحالته إذا تحقق فيه أحد أمرين: أن يكون قد أكمل خمسين سنة من عمره، أو أن تكون له خدمة تقاعدية لا تقل عن خمس وعشرين سنة. يكفي توافر واحد منهما، ولا يشترط اجتماعهما.

لكن جواز الطلب شيء، واستحقاق الراتب وصرفه شيء آخر. فالمادة الحادية والعشرون بعد تعديلها تشترط للراتب خدمة تقاعدية لا تقل عن خمس عشرة سنة، ولا تجيز صرفه قبل إكمال خمس وأربعين سنة من العمر، وفي كل الأحوال لا يُصرف عن المدة السابقة لإكمال هذه السن. فمن طلب الإحالة لأنه أكمل خمسين سنة وخدمته أقل من خمس عشرة، يتجه إلى المكافأة التقاعدية لا إلى الراتب.

حالة الموظفة الحاضنة لأطفالها

خصّ البند الثاني من المادة الثانية عشرة الموظفة التي تحضن أطفالها، متزوجةً كانت أو أرملة أو مطلقة، بحكم مستقل. لها أن تطلب الإحالة إذا اجتمعت ثلاثة شروط:

1. ألا تقل خدمتها التقاعدية عن خمس عشرة سنة.
2. ألا يقل عدد أطفالها عن ثلاثة، وأكبرهم لم يتجاوز الخامسة عشرة.
3. أن تنصرف لرعاية أطفالها.

وميزة هذه الحالة أن المادة الحادية والعشرين استثنتها من شرط إكمال خمس وأربعين سنة لصرف الراتب. فإذا تحققت الشروط صُرف الراتب دون انتظار تلك السن.

موظفو الشركات والدوائر الممولة ذاتياً الخاسرة

البند الثالث لا يتعلق بطلب الموظف، بل بصلاحية الوزير المختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة في إحالة موظفي الشركات والدوائر الممولة ذاتياً التي خسرت ثلاث سنوات متتالية، إذا كانت للموظف خدمة لا تقل عن خمس عشرة سنة، استثناءً من شرط العمر. وهذه الحالة أيضاً مستثناة من شرط الخمس والأربعين لصرف الراتب.

من يبت في الطلب وما أثر السكوت؟

يبت في الطلب المقدم وفق البندين الأول والثاني الوزير المختص، أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة، أو المحافظ، أو من يخوّله أي منهم. والمدة خمسة وأربعون يوماً من تاريخ تسجيل الطلب في مكتبه. فإذا انقضت دون بت، عدّ القانون الموظف محالاً على التقاعد بانتهاء المدة، ويستحق الحقوق التقاعدية المقررة.

لهذا فإن تاريخ تسجيل الطلب هو ما يبني عليه الموظف موقفه لاحقاً. الطلب الذي يُسلَّم دون رقم وارد أو تاريخ تسجيل يضعف إثبات بدء المدة، ويجعل الخلاف حول «هل أصبح محالاً أم لا» صعب الحسم.

أسئلة تُطرح قبل تقديم الطلب

قبل أن يقدّم الموظف طلبه، يفيد أن يتحقق من ثلاث مسائل. الأولى: كم تبلغ خدمته التقاعدية فعلاً بحسب قيود الهيأة، لا بحسب تاريخ التعيين وحده، لأن مدد الغياب والإجازة بلا راتب لا تُحسب. الثانية: هل له خدمات سابقة يمكن إضافتها قبل الإحالة، لأن من تسلّم المكافأة التقاعدية لا يحق له بعدها إضافة أي خدمة إلا إذا أُعيد تعيينه، بحسب المادة الثانية والعشرين. الثالثة: هل يدخل في حساب مكافأة نهاية الخدمة، التي تشترط خمساً وعشرين سنة.

ولا يتداخل هذا المسار مع الإحالة الوجوبية عند الستين، ولا مع الإحالة لأسباب صحية التي تقوم على قرار اللجنة الطبية الرسمية. ولكل منها أثر مختلف في صرف الراتب.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014، المواد 10 و12 و21
2. قانون رقم 26 لسنة 2019، التعديل الأول لقانون التقاعد الموحد

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01الإحالة على التقاعد لأسباب صحية واللجنة الطبيةكيف يُحال موظف الدولة على التقاعد لعدم الصلاحية الصحية بقرار اللجنة الطبية، وما أثر ذلك في الخدمة والراتب، ومتى يُعترض أمام اللجنة الاستئنافية.
• 02احتساب الخدمة التقاعدية وإضافة الخدمات السابقةما الذي يُحتسب خدمة تقاعدية لموظف الدولة وما الذي لا يُحتسب، وإضافة الخدمة العسكرية والعقدية والمحاماة وخدمة القطاع الخاص وفق المواد 18-20.
• 03راتب تقاعد المتوفي: حقوق الخلف بعد وفاة الموظف أو المتقاعدمن يستحق راتب تقاعد المتوفي في العراق وشروط كل فئة من الخلف، ونسب توزيع الراتب، ومتى تُقطع الحصة التقاعدية وتعاد، وفق المواد 25-28.
• 04المكافأة التقاعدية والمبلغ المقطوع ومكافأة نهاية الخدمةالفرق بين المكافأة التقاعدية والمبلغ المقطوع ومكافأة نهاية الخدمة في قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014، وطريقة احتساب كل منها ومن يستحقها.
• 05الاعتراض على قرار هيأة التقاعد أمام مجلس تدقيق قضايا المتقاعدينكيف يُعترض على قرار هيأة التقاعد الوطنية أمام مجلس تدقيق قضايا المتقاعدين خلال 90 يوماً، ثم يُطعن في قراره أمام محكمة التمييز الاتحادية في غضون 60 يوماً.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك