حقوق السجين والمعتقل السياسي وامتيازاتهم

الحقوق في قانون مؤسسة السجناء السياسيين رقم 4 لسنة 2006 المعدل لا تُمنح جملة واحدة لكل مشمول. النص يفرّق بين السجين السياسي والمعتقل السياسي، وبين مدد الاعتقال، وبين المعتقل والمعتقلة. لذلك فالسؤال الصحيح ليس «ما امتيازات السجناء السياسيين؟» بل «ما الذي يقرره النص لهذه الصفة وهذه المدة؟».

مقدار الراتب مرتبط في النص بالحد الأدنى للراتب التقاعدي، ويتغير بتغيره وبحسب صفة المشمول ومدته.

الراتب الشهري: المادة 17

تبدأ المادة 17 بأن السجين والمعتقل السياسي يُعوَّضان عن تقييد الحرية وعما فاتهما من كسب. ثم ترتّب الاستحقاق:

• السجين السياسي له راتب شهري لا يقل عن ثلاثة أمثال الحد الأدنى للراتب التقاعدي في قانون التقاعد النافذ، ويُزاد عن كل سنة سجن فعلية إضافية بحسب البند ثانياً.
• المعتقل السياسي الذي تبلغ مدة اعتقاله سنة فأكثر تُصرف له حقوق السجين السياسي.
• المعتقل الذي تقل مدته عن ذلك يُصرف له راتب يعادل الحد الأدنى أو ضعفه بحسب شريحة المدة، ومن قلّت مدته عن شهر تصرف له منحة لمرة واحدة.
• المعتقلة السياسية التي بلغت مدة اعتقالها ثلاثين يوماً فأكثر لها حقوق السجين السياسي.
• لمحتجزي رفحاء حقوق المعتقل السياسي.
• المحكومون غيابياً في قضايا سياسية ولهم قرارات قضائية لهم راتب مساوٍ للحد الأدنى مع قطعة أرض سكنية.

وتتولى هيأة التقاعد الوطنية صرف مبالغ هذه المادة (البند أربعة عشر).

الأرض والسكن: المادة 18

البند أولاً من المادة 18، كما أعاد صياغته القانون رقم 10 لسنة 2025، يمنح المشمولين أو ورثتهم قطعة أرض سكنية، أو بدلاً نقدياً عنها، أو وحدة سكنية. ويقرر أن الحصول على أرض بهذا القانون لا يمنع الاستفادة من أرض أو وحدة سكنية بقوانين أخرى. والبند ثانياً يعطي حق الاختيار بين البدائل وفق تعليمات المؤسسة.

الدراسة والوظيفة والعلاج: المادة 19

تجمع المادة 19 امتيازات متعددة، أبرزها:

• تخصيص مقاعد في الدراسات العليا داخل العراق وفي البعثات والزمالات، وتحمّل المؤسسة أجور الدراسة المسائية والأهلية.
• الإعفاء من شرط العمر والمعدل والخدمة للقبول في المعاهد الحكومية والدراسات الأولية والعليا.
• الأولوية في تولي الوظائف العامة بنسبة لا تقل عن 5% في دوائر الدولة.
• تحمّل نفقات العلاج للمشمولين وذويهم داخل العراق وخارجه وفق ضوابط المؤسسة.
• إيفاء قروض مصرفية معينة لمرة واحدة، وأجور سفر بالشروط الواردة في النص.

ومنذ 2025 أُضيف حق للموظف المشمول الذي تنتهي مدة الجمع بين الراتبين قبل إحالته على التقاعد: أن يختار عند الإحالة بين راتبه التقاعدي والعودة إلى الراتب الممنوح بهذا القانون، من تاريخ الطلب ودون أثر رجعي (البند رابع عشر).

الخدمة والسجلات الرسمية

المادة 22 مكررة، المضافة سنة 2025، تقرر أمرين: أن الأفعال السياسية التي كانت سبب السجن أو الاعتقال لا تُعدّ قيوداً جنائية تمنع الحقوق الوظيفية أو غيرها، وأن إشارات الحجز ومنع التصرف ومنع السفر التي وُضعت لأسباب سياسية تُرفع من سجلات الدوائر الرسمية.

ما لا يسقط بالحصول على هذه الحقوق

المادة 21 تنص على أن حصول السجين أو المعتقل السياسي على حقوقه في هذا القانون لا يُسقط حقه في المطالبة بحقوق أخرى وفق أحكام المسؤولية المدنية أو الجزائية أو القوانين الأخرى. وتعفيه من الضرائب والرسوم عند إنجاز التسجيل العقاري للعقار المخصص له أو البناء أو القرض أو المنحة بموجب هذا القانون.

انتقال الحق بعد الوفاة

الفقرة (جـ) من البند 5 من المادة 22، بعد تعديلها سنة 2025، تنص على أن الراتب المقرر ينتقل إلى ذوي المشمول عند وفاته ويُوزع بالتساوي بينهم. ومن هم الذوو؟ تحددهم المادة 5: الزوج والأقارب من الدرجة الأولى والورثة وفق القسام الشرعي. وتفصيل الجمع مع رواتب أخرى في صفحة الجمع بين حقوق المؤسستين.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون مؤسسة السجناء السياسيين رقم 4 لسنة 2006 — المواد 17 و18 و19 و21 و22 و22 مكررة
2. قانون التعديل الثاني رقم 10 لسنة 2025

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01من يشمله قانون مؤسسة السجناء السياسيين؟من هو السجين السياسي والمعتقل السياسي ومحتجزو رفحاء في القانون رقم 4 لسنة 2006 المعدل، والمدد الزمنية، ومن هم ذوو المشمول، ومن يُستبعد.
• 02الجمع بين حقوق مؤسسة السجناء ومؤسسة الشهداء والرواتب الأخرىالجمع بين راتبين لذوي الشهداء والسجناء السياسيين: مدد الجمع في القانونين، والجمع بين المؤسستين والقانون 20 لسنة 2009، ومنع الاستحقاق المزدوج عن الضرر نفسه.
• 03إثبات السجن أو الاعتقال السياسي أمام اللجنة الخاصةكيف يُثبت السجن أو الاعتقال السياسي أمام اللجنة الخاصة في مؤسسة السجناء السياسيين: الأدلة التحريرية أولاً، ثم الشهادة العيانية والقرائن.
• 04الطعن في قرار عدم الشمول بقانون مؤسسة السجناء السياسيينهيئة الطعن في مؤسسة السجناء السياسيين: التظلم خلال 30 يوماً، ثم محكمة القضاء الإداري خلال 30 يوماً، ولجنة إعادة النظر التي أضافها قانون 2025.
• 05من هو الشهيد ومن هم ذوو الشهداء في قانون مؤسسة الشهداءمن هم ذوو الشهداء في القانون العراقي: الوالدان والأولاد والزوج والزوجات والإخوة وأولاد الابن والبنت، وفئات الشهيد الثلاث في القانون 2 لسنة 2016 المعدل.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك