إصابة العمل بين قانون العمل وقانون ضمان العمال

يتابع مكتب المحامي علي بركات، من بغداد، اليرموك، مسار تعويض إصابة العمل في القطاع الخاص كما يتداخل فيه قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 وقانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023. قانون العمل نُشر في الوقائع العراقية، العدد 4386، في 9/11/2015، والمادة المعنية بوجه خاص هي 124، مع واجب الإبلاغ في المادة 114. وقانون الضمان نُشر في الوقائع بالعدد 4734 في 28/8/2023. هذا المسار غير تعويض جرحى الإرهاب وفق القانون رقم 20 لسنة 2009، وغير تقاعد الموظف العام أمام هيأة التقاعد الوطنية.

إحالة قانون العمل وما يدفعه صاحب العمل عن غير المضمون

تنص المادة 124 أولاً على أن تُطبَّق الأحكام الخاصة بإصابات العمل المنصوص عليها في قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال على العمال غير المضمونين. وتتولى دائرة الضمان الاجتماعي للعمال — والاسم الذي يعتمده القانون النافذ هو دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال — تنفيذ ذلك، وفق البند ثانياً. وعلى صاحب العمل أن يدفع إلى تلك الدائرة تعويضاً عن التزاماتها تجاه العامل غير المضمون: خمسين من المئة من أجر العامل اليومي أو الشهري لمدة سنة واحدة، إذا سببت الإصابة للعامل عجزاً جزئياً؛ ومئة من المئة من أجر العامل اليومي أو الشهري لمدة سنة واحدة، إذا نتج عن الإصابة عجز كلي أو أدت إلى الوفاة. هذه النسب واردة في النص.

والمادة 124 تحيل إلى «قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال» من غير أن تسمّي رقم القانون في ذلك الموضع. والقانون النافذ في هذا الباب، بعد نشره في سنة 2023، هو القانون رقم 18 لسنة 2023. تُقرأ الإحالة على القانون النافذ، لا على قانون ملغى.

وعدد المادة 12 من قانون 18 لسنة 2023 فروع الضمان، ومنها فرع ضمان إصابات العمل والمرض والأمراض المهنية. ووزّعت المادة 14 اشتراكات أصحاب العمل، وبينها نسبة لفرع الإصابات تُقرأ من المادة في الملف. وإن لم تُسدَّد الاشتراكات عن مدة خدمة، فلا تُحتسب خدمة مضمونة، إلا في حالات الإصابة والوفاة للمضمون، وفق المادة 32 من قانون الضمان. اختصاص محكمة العمل بالدعاوى المنصوص عليها في قانون الضمان مرسوم في المادة 166 من قانون العمل. الإطار العام للشمول والاشتراك في صفحة إشراك العمال في الضمان.

منافع المضمون من فرع إصابات العمل تُقرأ من أحكام القانون رقم 18 لسنة 2023 في الملف الرسمي. والتقدير الطبي حيث يقتضي النص تقريراً طبياً يُسند إلى اللجنة الطبية التي يعينها القانون النافذ، لا إلى تسمية عامة.

ما الذي لا يُخلط بهذا المسار؟

خطوات الإسعاف والإخبار الفوري بعد الحادث مسار إجرائي مستقل، مشروح في صفحة ماذا يُفعل إذا أصيب عامل أثناء العمل، مع واجبات السلامة في صفحة التزامات صاحب العمل في السلامة والصحة المهنية. تلك الصفحات تعيّن ماذا يُفعل فور الإصابة؛ وهذه الصفحة تعيّن إلى أي قانون يُرجع في التعويض بعد ذلك.

ولا يُنقل تعويض إصابة العمل في القطاع الخاص إلى مسار تعويض المتضررين من العمليات الإرهابية والأخطاء العسكرية والعمليات الحربية وفق القانون رقم 20 لسنة 2009. كما لا يُنقل إلى تقاعد الموظف العام. إن وقع الحادث في وصف يستدعي مساراً آخر، فذلك يُقرأ من وصف الواقعة ومن سند ذلك المسار، لا من دمج القوانين في صفحة واحدة.

يتابع المكتب هذه التفرقة من بغداد. العبرة بالاشتراك النافذ وبتطبيق المادة 124 حيث يكون العامل غير مضمون، وبأحكام فرع الإصابات حيث يكون مضموناً.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 (الوقائع العراقية، العدد 4386 في 9/11/2015) — المواد 114 و124 و166
2. قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023 (الوقائع العراقية، العدد 4734 في 28/8/2023) — المواد 12 و14 و32

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01الساعات الأولى بعد حادث في موقع العمل: رعاية المصاب ثم الإبلاغ ثم حفظ الملفما يطلبه قانون العمل 37/2015 وقانون ضمان العمال 18/2023 من صاحب العمل في يوم الحادث: الإسعاف والنقل، أجر ذلك اليوم، وإبلاغ الشرطة والتفتيش والجهات الصحية، وما يُحفظ في الملف.
• 02التزامات صاحب العمل في السلامة والصحة المهنيةواجبات صاحب العمل والعامل في السلامة والصحة المهنية وفق المواد 113–123 من قانون العمل 37/2015، ودور المركز الوطني.
• 03مستحقات نهاية الخدمة وفق قانون العمل رقم 37 لسنة 2015مكافأة نهاية الخدمة وفق قانون العمل 37/2015: مقدار الأسبوعين، الاستثناءات، والفرق عن حقوق المضمون في قانون الضمان 18/2023.
• 04أي قواعد عمل وضمان تسري في المحافظات وفي إقليم كوردستان؟نطاق قانون العمل 37/2015 وقانون الضمان 18/2023 في المحافظات غير المنتظمة في إقليم، وما يُنظَّم في إقليم كوردستان من غير خلط بين المسارين.
• 05ماذا يُراجع في عقد العمل وإجازة غير العراقي واشتراك الضمان؟وصف ما يُراجع في ملف علاقة العمل: عقد العمل المكتوب، وإجازة غير العراقي، واشتراك الضمان.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك