نقل العامل أو ندبه أو تغيير موقع عمله

يتابع مكتب المحامي علي بركات، من بغداد، اليرموك، متى يجوز لصاحب العمل أن يغيّر موقع عمل العامل أو نوع مهامه داخل علاقة العمل القائمة، وما الذي يسكت عنه قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 في الندب أو الإعارة. المرجع هو النص المنشور في الوقائع العراقية، العدد 4386، في 9/11/2015، ولا سيما المواد 37 و41 و49 و72. ومصير العقود عند بيع المشروع أو دمجه مشروح في صفحة مصير عقود العمال عند انتقال ملكية المنشأة أو الاندماج.

تنظيم المشروع وحدّ العقد المكتوب

يتمتع صاحب العمل، وفق البند أولاً من المادة 41، بحقوق منها تنظيم نشاط مشروعه، وتوزيع مهمات العمال ومسؤولياتهم، واتخاذ القرارات اللازمة بشأن العمل، والإشراف على سير العمل وأداء العمال للمهام الموكلة لهم حسب عقد العمل. ويلتزم، وفق البند ثانياً، باحترام نصوص عقد العمل والاتفاقات الجماعية وأحكام هذا القانون وتطبيقها، وبتوفير وسائل تنفيذ العمل، وبدفع الأجر، وبتوفير الظروف الصحية والاحتياطات اللازمة، وبالمساواة في المعاملة بين العاملين من ذات المهنة ونفس ظروف العمل، بين التزامات أخرى عددتها المادة.

وعند وجود عقد مكتوب، يجب أن يتضمن بالحد الأدنى، وفق المادة 37، طبيعة العمل ونوعه ومدته وتاريخ بدئه، وساعات العمل وطريقة تقسيمها، واسم صاحب العمل ونوع المشروع وعنوانه. طبيعة العمل ونوعه جزء من الحد الأدنى للبيانات. وتغييرهما بعد التعاقد يُقرأ مع حق التنظيم في المادة 41 ومع واجب احترام نصوص العقد في البند ثانياً من المادة نفسها. والعبرة في التغيير الجوهري بما سُطّر في العقد وبما يلازم نوع العمل المتفق عليه، إذ لم يضع النص حداً رقمياً عاماً له.

وإذا توقف العمل كلياً أو جزئياً نتيجة ظروف استثنائية أو قوة قاهرة، فعلى صاحب العمل دفع أجور العمال عن فترة التوقف لغاية ثلاثين يوماً، وله تكليف العامل بعمل آخر مشابه أو بعمل إضافي غير مدفوع الأجر كتعويض عن الوقت الضائع، على ألا يزيد ذلك العمل الإضافي غير المدفوع على ساعتين في اليوم وثلاثين يوماً في السنة، وفق المادة 72. هذا التكليف بعمل مشابه حكم خاص بحالة التوقف، لا قاعدة عامة لنقل دائم إلى عمل مختلف.

ماذا يعني سكوت القانون عن الندب أو الإعارة؟

لا يظهر في النص المنشور لقانون العمل رقم 37 لسنة 2015 باب مستقل بعنوان «ندب» أو «إعارة» ينظم إعارة العامل إلى جهة أخرى أو ندبه إليها مدة محددة، على النحو المعروف في خدمة الموظف العام. وسكوت النص عن هذا العنوان يعني أن أحكام الموظف العام في الندب والإعارة لا تنتقل إلى القطاع الخاص بغير نص. إن اتفق الطرفان كتابةً على أداء العمل مدة لدى جهة أخرى مع بقاء علاقة العمل مع صاحب العمل الأصلي، فذلك يُقرأ من اتفاقهما ومن استمرار التبعية والأجر، ومن واجب احترام العقد في المادة 41، لا من مادة مستقلة بهذا الاسم.

وإذا أخل صاحب العمل بأحد التزاماته المقررة في هذا القانون أو في النظام الداخلي للعمل أو في عقد العمل الفردي، جاز للعامل إنهاء عقد العمل بإرادته المنفردة دون سابق إنذار، وفق المادة 49، مع حق طلب التعويض وفق ما أحالت إليه تلك المادة. التغيير الذي يخرج عن طبيعة العمل المتفق عليها أو عن موقع لم يُتفق على نقله، ويُعد إخلالاً بالعقد أو بالنظام الداخلي، يُقرأ في هذا الموضع. وإنهاء صاحب العمل للعقد لأسباب المادة 43 مسار آخر، في صفحة إنهاء عقد العمل. والنظام الداخلي، حيث يُلزم، قد يبيّن ساعات العمل وموقعه في حدود القانون، وبيانه في صفحة النظام الداخلي للمنشأة.

يتابع المكتب هذه القراءة من بغداد. يُسأل في الملف: ماذا ذكر العقد عن طبيعة العمل ومكانه؟ هل التغيير تنظيم يومي لسير العمل أم تعديل جوهري للاتفاق؟ هل وُجد اتفاق مكتوب على أداء مؤقت لدى جهة أخرى؟

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 (الوقائع العراقية، العدد 4386 في 9/11/2015) — المواد 37 و41 و43 و49 و72

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01بيع المنشأة أو دمجها أو تأجيرها: من يدفع للعمال بعد الصفقة؟ما يحدث لعقود العمال وحقوقهم المتراكمة عند بيع المشروع أو دمجه أو تأجيره أو انتقاله إلى الورثة في العراق، ومسؤولية المالك الجديد والسابق، وبقاء الاتفاق الجماعي.
• 02انتهاء علاقة العمل: من ينهيها، وبأي سبب، وماذا بعد ذلك؟خريطة عملية لإنهاء عقد العمل في القطاع الخاص العراقي: ما ينهي العقد تلقائياً، ومتى ينهيه صاحب العمل أو العامل، والأسباب الممنوعة، ومهلة الطعن.
• 03كتابة النظام الداخلي لمنشأتك: من يلزمه، وماذا يتضمن، وكيف يُصادقدليل عملي لصاحب العمل في العراق لإعداد النظام الداخلي: شرط العشرة عمال، المسائل الست الإلزامية، مهلة الأشهر الثلاثة، المصادقة خلال ثلاثين يوماً، والتعليق في مكان ظاهر.
• 04مستحقات نهاية الخدمة وفق قانون العمل رقم 37 لسنة 2015مكافأة نهاية الخدمة وفق قانون العمل 37/2015: مقدار الأسبوعين، الاستثناءات، والفرق عن حقوق المضمون في قانون الضمان 18/2023.
• 05أي قواعد عمل وضمان تسري في المحافظات وفي إقليم كوردستان؟نطاق قانون العمل 37/2015 وقانون الضمان 18/2023 في المحافظات غير المنتظمة في إقليم، وما يُنظَّم في إقليم كوردستان من غير خلط بين المسارين.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك