الأجور عند توقف العمل والقوة القاهرة في قانون العمل العراقي

حين يتوقف معمل أو موقع عمل في بغداد أو البصرة أو أي محافظة، بسبب انقطاع طويل للكهرباء أو قرار إغلاق أو حادث أو ظرف عام، يسأل العامل أول سؤال: هل يُدفع راتبي؟ يجيب مكتب المحامي علي بركات، في بغداد، اليرموك، عن ذلك من نصوص قانون العمل رقم 37 لسنة 2015، لأن الجواب يختلف بحسب سبب التوقف ومن يقف وراءه.

الصورة الأولى: العامل حاضر لكن العمل متعذر

المادة 40 قاعدة قصيرة لكنها مهمة: من جاء إلى مكان عمله وهو جاهز لأدائه، ثم حالت أسباب لا يد له فيها دون قيامه به، يُعامل كأنه أدّى العمل ويستحق الأجر عنه. فالعبرة بحضور العامل واستعداده، لا بإنتاجه الفعلي في ذلك اليوم. وتنفع هذه القاعدة في الأيام المتفرقة التي تتعطل فيها مكائن أو تتأخر فيها مواد، ما دام العامل لم يتغيّب.

الصورة الثانية: توقف بظرف استثنائي أو قوة قاهرة

إذا توقف العمل كله أو بعضه لظرف استثنائي أو قوة قاهرة، ألزمت المادة 72/أولاً صاحب العمل بدفع أجور العمال عن فترة التوقف بحد أقصى ثلاثين يوماً. وفي مقابل ذلك أعطته وسيلتين لتعويض الوقت الضائع: أن يكلف العامل بعمل آخر مشابه، أو بعمل إضافي غير مدفوع، بشرط ألا يتجاوز هذا العمل ساعتين في اليوم ولا ثلاثين يوماً في السنة.

فالقانون هنا وزّع عبء الظرف بين الطرفين: صاحب العمل يتحمل الأجر لشهر واحد في الأكثر، والعامل قد يُطلب منه تعويض بعض الوقت بساعات محدودة. وما بعد الثلاثين يوماً لا يغطيه هذا النص بأجر.

الصورة الثالثة: التوقف سببه صاحب العمل

إذا كان صاحب العمل هو سبب التوقف، كأن يوقف الإنتاج لخلاف تجاري أو لعدم توفيره مستلزمات العمل، فالمادة 72/ثانياً تلزمه بأجور العمال كاملة عن المدة كلها دون سقف الثلاثين يوماً. وله أن يشغّلهم بعد ذلك عملاً إضافياً، لكن هذه المرة بأجر، وضمن الحدود ذاتها من الساعات والأيام.

والتمييز بين الصورتين الثانية والثالثة هو موضع الخلاف غالباً: صاحب العمل يصف التوقف بأنه قوة قاهرة، والعامل يراه قراراً إدارياً من الشركة. وعندها تنظر لجنة أو محكمة العمل في الوقائع: هل كان الحدث خارجاً عن سيطرة صاحب العمل ولا يمكن توقعه أو دفعه، أم كان نتيجة اختياره؟

متى تنهي القوة القاهرة عقد العمل؟

عدّت المادة 43/أولاً/ط القوة القاهرة من أسباب انتهاء عقد العمل. لكن هذا لا يعني أن كل توقف مؤقت ينهي العقود؛ فالتوقف المؤقت عالجته المادة 72 بالأجر المحدود، والانتهاء يتصل بحدث يجعل استمرار العلاقة مستحيلاً. وأيّاً كان الحال، فالمادة 43/ثالثاً تمنع صاحب العمل من غلق مشروعه أو إيقافه عن العمل أو تصفيته إلا بعد الحصول على موافقة الوزير. فإغلاق المنشأة بقرار منفرد لا يحسم حقوق العمال.

وإذا انتهى الأمر بإفلاس المشروع أو تصفيته بقرار قضائي بات، صار العمال دائنين ممتازين في أجور الأشهر الثلاثة الأخيرة وأجور العطل الرسمية ومبالغ الإجازات ومكافأة نهاية الخدمة، وتتقدم هذه الحقوق على ديون الدولة، وفق المادة 58.

ساعات العمل والقوة القاهرة

تسمح المادة 71/أولاً بزيادة ساعات العمل فوق الحد العادي عند وقوع حادث أو خشية وقوعه، أو لإصلاح اضطراري للآليات، أو في حالة القوة القاهرة، بقدر ما يمنع توقف العمل العادي للمشروع. وتجيز المادة 86 تشغيل المرأة ليلاً في حالات منها القوة القاهرة التي أوقفت العمل توقفاً غير متوقع، على ألا يتكرر ذلك. فالقوة القاهرة تبرر استثناءات مؤقتة ومحددة، لا تعطيلاً عاماً للحقوق.

ماذا عن الضمان الاجتماعي؟

قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023 أدرج في المادة 14 جزءاً من اشتراك صاحب العمل لفرع يشمل التوقف بسبب ظروف استثنائية، إلى جانب إصابات العمل والمرض، وجعل إعانة التعطيل عن العمل فرعاً مستقلاً من فروع الضمان في المادة 12. فمن انقطع عمله طويلاً يسأل دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال عن استحقاقه بحسب الفرع المنطبق.

ما الذي يحفظ حق العامل عملياً؟

ثلاثة أمور: أن يُثبت حضوره واستعداده أيام التوقف بسجل الحضور أو بكتاب، وأن يحتفظ بأي تبليغ مكتوب من صاحب العمل يذكر سبب التوقف ومدته، وأن يطلب كشف الأجر الذي تلزم المادة 59 بتسليمه عند كل دفعة. ومن تأخر أجره بعد ذلك يسلك طرق المطالبة المعروضة في صفحة تأخر الأجور.

يتابع المكتب هذه الأحكام من بغداد، اليرموك.

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون العمل رقم 37 لسنة 2015، المواد 40 و43 و58 و71 و72 و86 (الوقائع العراقية، العدد 4386 في 9/11/2015)
2. قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023، المادتان 12 و14

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01تأخر دفع الأجر وما يتيحه القانون للعاملتأخر دفع الأجر وفق قانون العمل 37/2015: موعد الدفع في المادة 53، وحظر التنازل والحجز في المادة 56، وما يتيحه القانون للعامل من مراجعة.
• 02«ابقَ بعد الدوام» و«أجّل إجازتك»: حدود ما يطلبه صاحب العملمتى يجوز لصاحب العمل في العراق أن يطلب ساعات إضافية وبأي حد وبأي أجر، وكم يستحق العامل من الإجازة السنوية والمرضية، ومن يحدد موعدها، ولماذا لا يصح بيعها.
• 03انتهاء علاقة العمل: من ينهيها، وبأي سبب، وماذا بعد ذلك؟خريطة عملية لإنهاء عقد العمل في القطاع الخاص العراقي: ما ينهي العقد تلقائياً، ومتى ينهيه صاحب العمل أو العامل، والأسباب الممنوعة، ومهلة الطعن.
• 04الظروف الطارئة وفسخ العقدمتى تخفف المحكمة التزاماً أرهقه ظرف عام مفاجئ وفق المادة 146/2، ومتى يُطلب حل العقد الملزم للجانبين وفق المادتين 177 و178.
• 05مستحقات نهاية الخدمة وفق قانون العمل رقم 37 لسنة 2015مكافأة نهاية الخدمة وفق قانون العمل 37/2015: مقدار الأسبوعين، الاستثناءات، والفرق عن حقوق المضمون في قانون الضمان 18/2023.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك