تقويم صاحب العمل مع دائرة ضمان العمال: ما يُقدَّم كل شهر وكل سنة وعند كل حدث

مدير موارد بشرية في شركة متوسطة يسأل: ما الذي يجب أن أرسله إلى دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال، ومتى؟ قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023، المنشور في الوقائع العراقية بالعدد 4734 في 28/8/2023، يوزع واجبات صاحب العمل على ثلاثة إيقاعات: سنوي، وشهري، وعند وقوع أحداث معينة. يرتبها مكتب المحامي علي بركات في بغداد، اليرموك، في هذا التقويم. أما من يشمله الضمان ونسب الاشتراك فمشروحة في صفحة ضمان العمال، وفتح الملف لأول مرة في ملف أول موظف.

في بداية كل سنة

الالتزام الأساسي: على صاحب العمل والإدارة ضمان العمال المشمولين وتسديد الاشتراكات (م. 23).

البيانات السنوية (م. 23): على نماذج الدائرة، وتشمل:

• اسم المشروع ومقره، واسم صاحب العمل وعنوانه الكامل؛
• عدد العمال المضمونين وأسماءهم وتواريخ ولادتهم وعناوينهم؛
• أجورهم، والاشتراكات المستحقة عليهم، وما يترتب على صاحب العمل.

وأي تغيير خلال السنة يُقدَّم ببيانات إضافية. والدائرة تعتمد البيانات في احتساب الاشتراكات بعد إقرارها.

المطابقة (م. 22): البيانات عن المضمونين والمتدربين يجب أن تطابق الدفاتر والسجلات التي يمسكها صاحب العمل بحكم قانون العمل، وأن تكون دقيقة. فإن لم تكن، احتسبت الدائرة الاشتراكات وفق تعليمات الوزير.

إن تأخرت البيانات: تحدد الدائرة الاشتراكات بناءً على تحرياتها، وتستمر في تحصيلها على هذا الأساس حتى تُقدَّم بيانات تصادق عليها (م. 23). أي أن السكوت لا يوقف المطالبة، بل ينقل تقديرها إلى الدائرة.

كل شهر

1. الاستقطاع: تُستقطع حصة العامل من أجره كل شهر إن كان أجره شهرياً، وإلا فخمسة بالمئة من كل دفعة خلال الشهر. وإن لم تُستقطع في وقتها، تحملها صاحب العمل عن ذلك الشهر (م. 16).
2. الاستحقاق: اشتراكات الشهر، حصة العامل وحصة صاحب العمل، واجبة الأداء خلال الشهر التالي (م. 16).
3. التسديد: خلال ثلاثين يوماً من الشهر التالي للاستحقاق (م. 17).
4. الأمانة: ما يُستقطع من أجور العمال في حكم الأمانة لدى صاحب العمل، ولا يجوز استعماله في أي غرض آخر (م. 19).

إذا تأخر التسديد: بعد مئة وعشرين يوماً من التأخير تُفرض غرامة بنسبة واحد بالمئة من الاشتراكات عن كل شهر، ولا تتجاوز أصل الدين. وللوزير، بتوصية من المجلس، الإعفاء منها مرة واحدة إذا كان للتأخير عذر مقنع (م. 17). وما لم تُسدَّد اشتراكاته من الخدمة لا يُحسب خدمة مضمونة، إلا في حالات الإصابة والوفاة (م. 32).

عند وقوع أحداث معينة

عامل انقطع عن العمل لسبب مشروع (م. 18): إذا أُوقف عقد العمل بسبب المرض أو الولادة أو التوقيف أو أي سبب مشروع آخر، يسدد صاحب العمل الاشتراكات عنه وعن العامل لكامل فترة الانقطاع، ولا يرجع على العامل بحصته، وتُعد الفترة خدمة مضمونة. والخدمة العسكرية الإلزامية في أثناء العقد خدمة مضمونة معفاة من التسديد. أما النسب التفصيلية في هذه الحالات فتُقرأ في المادة نفسها.

التعاقد مع مقاول (م. 21): قبل بدء العمل بسبعة أيام على الأقل، يُخطر صاحب العمل الدائرة باسم المقاول أو المتعهد أو المستثمر وعنوانه وطبيعة العمل وكلفته. ويتحمل المقاول نتائج الإخطار عن نفسه وعن المتعهد الثانوي، والمتعهدان مسؤولان بالتضامن. والدوائر المالية في الدولة لا تصرف مستحقات صاحب عمل أو متعهد أو مستثمر قبل أن يثبت براءة ذمته من الدائرة بوثيقة رسمية. وأسئلة أجور عمال المقاول الباطن في عمال المقاول من الباطن.

إصابة عمل (م. 48 و57): نقل فوري إلى أقرب جهة طبية مع الإسعاف الأولي، والأجر الكامل حتى نهاية يوم الإصابة أو يوم الوصول إلى الجهة الطبية. ثم إخبار الشرطة وقسم التفتيش في الدائرة خلال أربع وعشرين ساعة، بالاسم والعنوان وموجز الحادث والعضو المصاب وجهة العلاج. وتحقق لجنة تفتيشية وترفع محضرها، فإن ثبت أن الإصابة ناتجة عن تقصير صاحب العمل أو خطئه ترتبت الآثار التي ينص عليها القانون. الخطوات العملية في اليوم الأول بعد حادث العمل.

عامل ترك الخدمة (م. 24): تبقى الجهة التي سجلته مسؤولة عن اشتراكاته حتى تبلّغ الدائرة بانتهاء خدمته، عدا عمال الأعمال الإنشائية. الإشعار السريع يغلق باب المسؤولية.

بيع المنشأة أو التصرف بها (م. 20): لا يتم بيع أي شركة أو معمل أو مصنع أو جهة تشغل عاملاً أو أكثر، ولا نقل ملكيتها أو إيجارها، ولا منحها سماحات أو إجازات مهن أو تسجيلها أو تجديدها، ولا أي تصرف قانوني آخر عليها، إلا بعد شهادة براءة ذمة من الدائرة. أما بيع الموجودات أو توزيعها أو إشهار الإفلاس أو التصفية فيسبقه إشعار الدائرة. وإغلاق الفرع في براءة ذمة الضمان عند إغلاق فرع.

إذا اختلفت مع الدائرة

قرارات الدائرة لها طريق اعتراض مشروح في الاعتراض على قرارات دائرة الضمان. والنزاعات الناشئة عن تطبيق القانون تنظرها محكمة العمل (م. 102).

قائمة فحص سريعة

• هل شُمل كل من يسري عليه القانون، بمن فيهم المتدربون؟
• هل تطابق البيانات السنوية سجلات الرواتب؟
• هل حُسب وعاء الأجر في حدود المادة 15، ونسبة المادة 14 بحسب النشاط، بما فيها حكم العامل الأجنبي؟
• هل سُددت اشتراكات كل شهر خلال ثلاثين يوماً من الشهر التالي؟
• هل أُخطرت الدائرة بكل مقاول قبل سبعة أيام من بدء عمله؟
• هل أُشعرت الدائرة بكل عامل ترك الخدمة؟

الأساس القانوني والمصادر

1. قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023 — المواد 16–23 و16–24 و32 و48 و57 و102

أسئلة شائعة

مواضيع ومقالات ذات صلة

• 01فتح ملف ضمان عند أول تعيين بعد تأسيس الشركةما يفتحه صاحب العمل عند أول تعيين بعد تسجيل الشركة: شمول العامل، وعاء الأجر، البيانات، ووثيقة الضمان وفق القانون 18 لسنة 2023.
• 02الاعتراض على قرارات دائرة ضمان العمالالاعتراض على قرار المدير العام أمام مجلس الصندوق وفق المادة 7، والاعتراض الطبي خلال ثلاثين يوماً وفق المادة 87، من غير تسمية محكمة لم يسمّها النص.
• 03الساعات الأولى بعد حادث في موقع العمل: رعاية المصاب ثم الإبلاغ ثم حفظ الملفما يطلبه قانون العمل 37/2015 وقانون ضمان العمال 18/2023 من صاحب العمل في يوم الحادث: الإسعاف والنقل، أجر ذلك اليوم، وإبلاغ الشرطة والتفتيش والجهات الصحية، وما يُحفظ في الملف.
• 04ضمان العمال في القانون 18 لسنة 2023: الفئات التي يسري عليها النصنطاق قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال رقم 18 لسنة 2023: عمال القطاع الخاص والمختلط والتعاوني، المتدرب وتحت التجربة، العامل لحسابه الخاص وصاحب العمل، العمل غير المنظم، أفراد أسرة صاحب العمل، العراقي لدى السفارات والمنظمات، العراقي خارج العراق، والعامل الأجنبي.
• 05براءة ذمة الضمان عند إغلاق مشروع أو تصفية فرع شركة أجنبيةلماذا يتوقف إغلاق المشروع أو بيعه أو تصفية فرع الشركة الأجنبية على براءة ذمة من دائرة التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال وفق المادة 20 من القانون رقم 18 لسنة 2023، وما الذي يُسدَّد قبلها، وما يخص العامل الأجنبي عند المغادرة.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك