المحكمة الإدارية العليا في العراق: الطعن والميعاد
المحكمة الإدارية العليا تنظر تمييز أحكام محكمة القضاء الإداري ومحكمة قضاء الموظفين خلال ثلاثين يوماً من التبلغ أو اعتباره مبلغاً، وفق المادة 7 المعدلة.
اقرأ ←شروط أول تعيين واردة في المادة 7 من قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل، وعند ميعاد المباشرة بعد التبلغ بالأمر. إجراءات شغل الدرجة وآلية الإعلان عن الشاغر قد تنظمها نصوص وتعليمات لاحقة نافذة، تُقدَّم على مسار سنة 1960 إذا غيّرته.
الإطار الأوسع في قضايا موظفي الدولة والانضباط الوظيفي.
لا يُعيَّن لأول مرة في الوظائف الحكومية إلا من كان مستوفياً الشروط الآتية، وفق المادة 7:
أن يكون عراقياً، أو متجنساً مضى على تجنسه مدة لا تقل عن خمس سنوات. وأن يُكمل الثامنة عشرة من العمر، وللممرضة السادسة عشرة، كما هو منصوص عليه في الفقرة (2). وأن يكون ناجحاً في الفحص الطبي، وسالماً من الأمراض المعدية ومن الأمراض والعاهات الجسمية والعقلية التي تمنعه من القيام بالوظيفة المعيَّن لها، بموجب قرار من السلطات الطبية المختصة وفقاً لنظام خاص، كما ورد في النص. وأن يكون حسن الأخلاق، وغير محكوم بجناية غير سياسية أو بجنحة تمس الشرف كالسرقة والاختلاس والتزوير والاحتيال. وأن يكون حائزاً على شهادة دراسية معترف بها.
وجود وظيفة شاغرة في الملاك شرط يُراعى في التوظيف، وفق المادة 8/1. أما الجهة التي تُصدر أمر التعيين، والدرجات التي يُبدأ منها، فقد ورد تفصيلها في مواد لاحقة من القانون نفسه، ومنها ما لحقه تعديل أو تنظيم لاحق. لذلك تُقرأ شروط الأهلية من المادة 7، وتُراجع إجراءات التعيين في الأوامر والتعليمات النافذة وقت صدور الأمر، من غير الاكتفاء بعنوان قديم إن كان العمل قد انتقل عنه.
مقادير الرواتب تُقرأ من سلم الرواتب النافذ وقت التعيين، أما الأرقام الواردة في الجداول القديمة الملحقة بالقانون أو في المواد المنسوخة والمعدلة فلا يُعمل بها إلا بقدر ما بقي نافذاً في النص.
المادة 16/1: يستحق الموظف راتب وظيفته عند التعيين بدءاً من تاريخ مباشرته. وإذا لم يباشر خلال عشرة أيام من تاريخ تبلغه بالتعيين، عدا أيام السفر المعتادة، يُعد أمر التعيين ملغياً. ولجهة التعيين، عند تقديم عذر مشروع، إمهاله مدة لا تزيد على ثلاثين يوماً من تاريخ التبلغ بالتعيين لغرض المباشرة، وبانقضائها يُعد الأمر ملغياً. شروط أصل التعيين لا تغني عن هذا الميعاد.
وبعد المباشرة يكون الموظف عند أول تعيينه تحت التجربة لمدة سنة واحدة في خدمة فعلية، وفق المادة 14. التفصيل في فترة التجربة للموظف الحكومي. وإذا انقطع بعد المباشرة، أو تأخر عن الالتحاق بعد نقل أو إجازة، تُقرأ المادة 37، كما في إنهاء خدمات الموظف الحكومي.
ويخضع المعيَّن بعد ذلك لواجبات قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991 وللحظر الوارد فيه، كما في واجبات الموظف والمحظورات.
يتابع المكتب أمر التعيين وشروط المادة 7 وتاريخ التبلغ وكتاب المباشرة.
| العنصر | سنده | ما الذي يُحفظ |
|---|---|---|
| الجنسية أو مدة التجنيس | المادة 7/1 | وثيقة الجنسية أو ما يثبت مضي خمس سنوات على التجنيس |
| السن | المادة 7/2 | ما يثبت إكمال الثامنة عشرة، أو السادسة عشرة للممرضة إن انطبق النص |
| الفحص الطبي | المادة 7/3 | قرار السلطات الطبية وفق النظام الخاص |
| حسن الأخلاق وعدم الحكم | المادة 7/4 | ما يُثبت انتفاء الحكم بالجناية غير السياسية أو الجنحة التي تمس الشرف |
| الشهادة المعترف بها | المادة 7/5 | صورة الشهادة وما يثبت الاعتراف بها |
| المباشرة بعد التبلغ | المادة 16/1 | تاريخ التبلغ وتاريخ المباشرة، أو عذر الإمهال |
لا. المادة 16/1 تجعل أمر التعيين ملغياً إن لم يباشر الموظف خلال عشرة أيام من التبلغ، عدا أيام السفر، مع جواز إمهال لا يزيد على ثلاثين يوماً عند عذر مشروع.
الأصل إكمال الثامنة عشرة. والنص يستثني الممرضة بإكمال السادسة عشرة.
المادة 15 تضع غير المثبت تحت التجربة من جديد إذا أُعيد توظيفه بعد استقالة أو إلغاء وظيفة أو استغناء. وشروط أصل التعيين تُقرأ مع حالته وقت إعادة التوظيف.
المحكمة الإدارية العليا تنظر تمييز أحكام محكمة القضاء الإداري ومحكمة قضاء الموظفين خلال ثلاثين يوماً من التبلغ أو اعتباره مبلغاً، وفق المادة 7 المعدلة.
اقرأ ←التظلم من القرار الإداري شرط لرفع الدعوى أمام محكمة القضاء الإداري: 30 يوماً من التبلغ أو اعتباره مبلغاً، وثلاثون يوماً للبت، ثم ستون يوماً لرفع الدعوى.
اقرأ ←في قانون انضباط موظفي الدولة قد يبقى الملف وظيفياً أو يُوصى بإحالة الموظف إلى المحاكم إن بدا الفعل جريمة مرتبطة بالوظيفة.
اقرأ ←