شهادة إنهاء الخدمة والمستمسكات
«فقدت دفتر الخدمة، فماذا أفعل؟» سؤال يتكرر من رجال خدموا قبل 2003 ويطلبون إثبات تلك المدة في معاملة تقاعد أو توظيف أو هوية. يشرح مكتب المحامي علي بركات، من بغداد، اليرموك، ما هي هذه الوثائق في القانون، ومن يصدرها، وكيف يُتعامل مع فقدانها.
ما هو دفتر الخدمة
تعرّف الفقرة 12 من المادة 1 من قانون الخدمة العسكرية رقم 65 لسنة 1969 دفتر الخدمة العسكرية بأنه الدفتر الذي يُعطى للمكلف وللمتطوع ويحتوي على تفاصيل خدمته العسكرية. فهو سجل شخصي يرافق صاحبه منذ الفحص حتى انتهاء علاقته بالخدمة والاحتياط، وتُدوَّن فيه الحالة: مؤجل، أو مستثنى، أو معفى، أو منهٍ للخدمة.
من يصدر الوثائق
المادة 64 تجعل وزير الدفاع أو من يخوله الجهة التي تصدر الوثائق والكتب المؤيدة لإنهاء الخدمة الإلزامية أو خدمة الاحتياط، أو للاستثناء أو الإعفاء أو التأجيل منهما. فهذه الوثائق تصدر عن جهة عسكرية مختصة لا عن دائرة مدنية، ولا تقوم مقامها شهادة الشهود.
أين كانت تُطلب
ربط القانون معاملات كثيرة بالموقف من الخدمة. فالمادة 27 كانت لا تجيز توظيف أو تشغيل عراقي بعد التاسعة عشرة إلا إذا أثبت أنه أنهى الخدمة أو استُثني أو أُجل أو أُعفي. والمادة 28 ربطت مغادرة البلاد بالأمر ذاته. والمادة 31 ربطت الانتماء إلى النقابات والجمعيات والمشاركة في الانتخابات العامة به. والمادة 32 اشترطت دفتر الخدمة لقبول الطالب أو إبقائه بعد الثامنة عشرة. ومع تعليق الخدمة بأمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 2 لسنة 2003 لم تعد هذه الشروط تُطلب بحكم الواقع، لكن الوثائق القديمة احتفظت بقيمتها دليلاً على ما مضى.
الاستعمال الحالي
الحاجة إلى إثبات خدمة قديمة تظهر اليوم في ملفات مختلفة: حساب مدة الخدمة العسكرية لموظف لأغراض الترفيع أو التقاعد وفق المادة 25، أو إثبات مدة في ملف تقاعدي عسكري. وقد يطلبها ورثة عسكري متوفى لإثبات مدة خدمته في معاملة تخصهم، فيبحثون عن دفتره بين أوراقه قبل مراجعة الجهة المختصة. والسؤال عن القانون الذي يحكم التقاعد العسكري مشروح في هل يسري قانون التقاعد الموحد على العسكريين؟.
الفحص السنوي والدفتر
المادة 65 كانت تفرض على المؤجلين فحصاً سنوياً يحضرونه مع دفاتر خدمتهم والوثائق المثبتة لاستمرار التأجيل، أو يرسلونها عبر دوائرهم أو بالبريد المسجل أو بواسطة ذويهم. ولذلك تحمل كثير من الدفاتر القديمة تأشيرات سنوية متتالية.
فقدان الدفتر
لا يضع القانون إجراءً تفصيلياً لفقدان الدفتر، لكن المادة 64 تحدد الجهة التي تملك إصدار الوثائق. فالطريق أن يراجع صاحب الشأن الجهة المختصة في وزارة الدفاع بطلب تأييد لخدمته أو لحالته، مستنداً إلى ما لديه من بيانات: الاسم الكامل، والمواليد، ودائرة التجنيد، والوحدة إن عُرفت، وتاريخ التسريح، وأي صورة من الدفتر أو كتاب سابق. وكلما كانت البيانات أدق كان البحث في السجلات أيسر.
قيمة الوثيقة دليلاً
الوثيقة الرسمية الصادرة عن الجهة المختصة سند رسمي يُحتج به بما دُوّن فيه. ومن ينازع فيها يسلك طريق الطعن بالتزوير. والقواعد العامة للإثبات في كيف يُثبت الحق وما حجية الرسائل الإلكترونية؟.
التزوير
المادة 46 من قانون الخدمة العسكرية تعاقب بالحبس من استعمل أوراقاً أو وثائق مزورة أو حيلة للتخلص من الخدمة أو لإثبات تأجيل أو استثناء أو إعفاء، هو وشريكه. والمادة 47 تعاقب من أعطى معلومات كاذبة عن المكلف أو ذويه أو شهد بصحتها. والمادة 37 من قانون العقوبات العسكري رقم 19 لسنة 2007 تعاقب بالسجن من أعطى وثائق مزورة بإكمال الخدمة أثناء النفير. فشراء «دفتر جاهز» أو تعديل تاريخ فيه ليس حلاً بل جريمة.
الأساس القانوني والمصادر
- قانون الخدمة العسكرية رقم 65 لسنة 1969 (الوقائع العراقية 1728 في 13/5/1969) — المواد 1 و25 و27 و28 و31 و32 و46 و47 و64 و65
- قانون العقوبات العسكري رقم 19 لسنة 2007 (الوقائع العراقية 4040 في 9/5/2007) — المادة 37
- أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 2 لسنة 2003 حل الكيانات العراقية (الوقائع العراقية 3977 في 17/6/2003)
أسئلة شائعة
من يصدر وثيقة إنهاء الخدمة العسكرية؟
وزير الدفاع أو من يخوله، وفق المادة 64 من قانون الخدمة العسكرية.
فقدت دفتر الخدمة، ماذا أفعل؟
تُراجع الجهة المختصة في وزارة الدفاع بطلب تأييد للخدمة، مع أدق ما لديك من بيانات عن المواليد ودائرة التجنيد والتسريح.
هل ما زال دفتر الخدمة شرطاً للتوظيف أو السفر؟
هذه الشروط مرتبطة بخدمة إلزامية معلقة منذ 2003، لكن الدفتر يبقى دليلاً على خدمة سابقة.
مواضيع ومقالات ذات صلة
- 01الإعفاء من الخدمة العسكرية وفق الحالات التي ينص عليها القانونالفرق بين الاستثناء والإعفاء والتأجيل في قانون الخدمة العسكرية رقم 65 لسنة 1969: المواد 6 و7 و8 و9 و63، عدم اللياقة الصحية، الأخ الأصغر، المعيل، ووثيقة الإعفاء.
- 02هل يسري قانون التقاعد الموحد على العسكريين؟قانون التقاعد الموحد يشمل العسكري في تعريف الموظف، وقانون 3 لسنة 2010 ينظم إحالته وحقوقه، ويبقى سنداً في السن القانونية بعد تعديل 2019.
- 03من الورقة الموقّعة إلى رسالة الواتساب: بماذا يثبت المدعي حقه أمام محكمة البداءة؟طرق إثبات الحق أمام محكمة البداءة وفق قانون الإثبات 107/1979، ومتى تكون الرسالة أو المستند الإلكتروني بمنزلة السند العادي وفق القانون 78/2012.
- 04قانون الخدمة العسكرية: من يشمله واجب الخدمةمن يخاطبه قانون الخدمة العسكرية العراقي رقم 65 لسنة 1969: الذكور حتى الخامسة والأربعين، المدعو والمكلف، سن التكليف، قيود السجل المدني، المتجنس، وأثر تعليق الخدمة الإلزامية منذ 2003.
- 05التأجيل الدراسي للخدمة العسكريةكيف نظم قانون الخدمة العسكرية رقم 65 لسنة 1969 تأجيل الطلاب: المادة 8، الرسوب سنتين، الدراسات العليا حتى الثلاثين، الدراسة في الخارج، دفتر الخدمة، والفحص السنوي للمؤجلين.