تقويم العطل في المنشأة الخاصة: من يرتاح بأجر، ومن يعمل يوم العيد
تقويم السنة في منشأة خاصة لا يُبنى على ما تعلنه الدوائر الحكومية وحده. صاحب المخبز أو المستشفى الأهلي أو شركة الحراسة يسأل مكتب المحامي علي بركات في بغداد، اليرموك، كل عام: أي الأيام يجب أن يرتاح فيها عمالي بأجر؟ ومن أحتاج إليه يوم العيد، كيف أحسب أجره؟ الجواب يجمع نصين: قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 في مواده 70 إلى 75، وقانون العطلات الرسمية رقم 12 لسنة 2024 المنشور في الوقائع العراقية، العدد 4777، في 27/5/2024، والنافذ من تاريخ نشره (م. 6). نرتب الجواب كما يرتب مدير الموارد البشرية تقويمه.
الخطوة الأولى: يوم الراحة الأسبوعي
لكل عامل راحة أسبوعية مدفوعة لا تقل عن أربع وعشرين ساعة متصلة، والأصل أنها يوم الجمعة، ويجوز جعلها يوماً آخر من الأسبوع (م. 70/أولاً). ويحرص صاحب العمل على أن يرتاح العمال جميعاً في يوم واحد متى أمكن، فإن تعذر ذلك بسبب طبيعة العمل، فبالتناوب، بشرط أن يعرف كل عامل يوم راحته الثابت (م. 70/ثانياً). وتكرر المادة 74/أولاً/ب أن الراحة الأسبوعية لا تقل عن يوم كامل بأجر كامل.
في المستشفى الأهلي مثلاً: لا يمكن أن يرتاح الجميع يوم الجمعة، فيُوزَّع يوم الراحة على جدول ثابت معلن لكل موظف.
الخطوة الثانية: العطل الرسمية الثابتة والمتحركة
قانون 12 لسنة 2024 يقسم العطل إلى ثلاث فئات:
- عطل عامة (م. 1): وتشمل يومي الجمعة والسبت من كل أسبوع، ومناسبات من التقويم الهجري منها رأس السنة الهجرية وعاشوراء والمولد النبوي وعيدا الفطر والأضحى ويوم الغدير، ومناسبات من التقويم الميلادي منها رأس السنة الميلادية وعيد الجيش ونوروز وعيد العمال، إضافة إلى يوم لذكرى جرائم البعث. وبداية عيدي الفطر والأضحى يحددها بيان من ديواني الوقف الشيعي والسني يُرسل إلى مكتب رئيس مجلس الوزراء، فإن اختلف الديوانان امتدت العطلة من أول يوم يحدده أحدهما إلى آخر يوم يحدده الآخر.
- عطل خاصة (م. 2): أيام إضافية لأبناء الطوائف المسيحية والصابئية والإيزيدية في مناسباتهم المذكورة في النص.
- عطل مؤقتة (م. 3): يقررها مجلس الوزراء لمناسبات خاصة، بما لا يتجاوز سبعة أيام في السنة، وله أن يعيد الدوام يوم السبت.
وقد ألغى هذا القانون قانون العطلات الرسمية القديم رقم 110 لسنة 1972 وما ذكره من قرارات سابقة (م. 4). وللمحافظات التي تضم المدن المقدسة، النجف وكربلاء والكاظمية وسامراء، صلاحية تعطيل الدوائر والمؤسسات الرسمية فيها أيام المناسبات الدينية وما يحيط بها، وهذه صلاحية تخص الجهات الرسمية بنص القانون ولا تمتد تلقائياً إلى المنشآت الخاصة.
الخطوة الثالثة: كيف تصل هذه العطل إلى العامل في القطاع الخاص؟
عبر المادة 74 من قانون العمل: للعمال أن يستريحوا في الأعياد والعطل الرسمية التي يقررها القانون، ويتقاضوا عنها أجراً كاملاً (م. 74/أولاً/أ). وإذا وقعت عطلة رسمية أثناء إجازة العامل السنوية، فلا تُخصم من رصيده (م. 74/ثالثاً).
ويبقى سؤال السبت: قانون العطلات يعده عطلة عامة، وقانون العمل يجعل الراحة الأسبوعية يوماً واحداً هو الجمعة أصلاً مع جواز تبديله. لذلك نقرأ في كل منشأة عقود العمال ونظامها الداخلي وأي قرار يصدر عن مجلس الوزراء بإعادة الدوام يوم السبت، ونبني التقويم على النصين معاً.
الخطوة الرابعة: من يعمل يوم العطلة، وبأي أجر؟
هناك بابان في القانون:
باب الاتفاق (م. 70/ثالثاً): لصاحب العمل، باتفاقه مع العمال، أن يشغّلهم في أيام الراحة الأسبوعية والعطل الرسمية، على أن يدفع لهم وفق قواعد العمل الإضافي ويمنحهم يوم راحة في الأسبوع التالي. وقواعد العمل الإضافي تقضي بزيادة لا تقل عن خمسين في المئة من الأجر المعتاد نهاراً، وبما لا يقل عن ضعف الأجر ليلاً أو في الأعمال الخطرة أو المرهقة أو الضارة (م. 71/رابعاً).
باب الضرورة (م. 74/ثانياً): يجوز تشغيل العامل في الأعياد والعطل الرسمية، دون يوم الراحة الأسبوعية، لسبب من الأسباب التي تجيز للوزارة منح الاستثناءات المؤقتة، كضغط العمل في المواسم والأعياد أو صيانة الآلات أو منع تلف المواد أو الجرد السنوي، وعندها يُدفع له أجر مضاعف فوق أجره.
مثال المخبز: مخبز يطلب حضور خبّازيه في أول أيام العيد لأن الطلب يتضاعف. هذا من ضغط العمل في الأعياد، فيجوز تشغيلهم بأجر مضاعف إضافة إلى أجرهم، والأفضل أن يُكتب الاتفاق معهم مسبقاً ويُعلن جدول العيد قبل وقت كافٍ.
ومقدار الإجازة السنوية وسقوف العمل الإضافي في صفحة الإجازة السنوية والعمل الإضافي، وحالة من يعمل بعقد جزئي في صفحة العمل الجزئي والعمل من المنزل.
الأساس القانوني والمصادر
- قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 (الوقائع العراقية، العدد 4386 في 9/11/2015) — المواد 70–75
- قانون العطلات الرسمية رقم 12 لسنة 2024 (الوقائع العراقية، العدد 4777 في 27/5/2024)
- قانون العطلات الرسمية رقم 12 لسنة 2024، الوقائع العراقية، العدد 4777 في 27/5/2024، المواد 1 إلى 6
أسئلة شائعة
هل يُدفع لعامل القطاع الخاص أجر يوم العيد وهو في بيته؟
نعم. الاستراحة في الأعياد والعطل الرسمية المقررة قانوناً مدفوعة بأجر كامل (م. 74/أولاً).
صادف العيد أثناء إجازتي السنوية، فهل تُحسب أيامه منها؟
لا. أيام الأعياد والعطل الرسمية الواقعة أثناء الإجازة لا تدخل في حسابها (م. 74/ثالثاً).
أعلن مجلس الوزراء عطلة مفاجئة، فهل تشمل منشأتي الخاصة؟
العطلة المؤقتة تُقرر بموجب المادة 3 من قانون 2024، وأثرها في المنشأة الخاصة يُقرأ من نص القرار نفسه ومن المادة 74 من قانون العمل التي تربط الاستراحة المدفوعة بالعطل المقررة بموجب القانون.
مواضيع ومقالات ذات صلة
- 01«ابقَ بعد الدوام» و«أجّل إجازتك»: حدود ما يطلبه صاحب العملمتى يجوز لصاحب العمل في العراق أن يطلب ساعات إضافية وبأي حد وبأي أجر، وكم يستحق العامل من الإجازة السنوية والمرضية، ومن يحدد موعدها، ولماذا لا يصح بيعها.
- 02التوظيف بساعات أقل أو من خارج المكتب: كيف يُكتب الاتفاق؟كيف يُصاغ عقد العمل الجزئي في العراق ضمن حد الساعات الأسبوعية، وكيف يُنظم العمل من المنزل أو العمل المرن في العقد المكتوب مع حفظ حقوق العامل.
- 03قانون العمل رقم 37 لسنة 2015: أبوابه ومسائله التوعويةقراءة توعوية لأبواب قانون العمل رقم 37 لسنة 2015 وبنيته: العقد والأجر والإنهاء والقضاء، من غير ترجمة المواد مادةً مادة.
- 04مستحقات نهاية الخدمة وفق قانون العمل رقم 37 لسنة 2015مكافأة نهاية الخدمة وفق قانون العمل 37/2015: مقدار الأسبوعين، الاستثناءات، والفرق عن حقوق المضمون في قانون الضمان 18/2023.
- 05أي قواعد عمل وضمان تسري في المحافظات وفي إقليم كوردستان؟نطاق قانون العمل 37/2015 وقانون الضمان 18/2023 في المحافظات غير المنتظمة في إقليم، وما يُنظَّم في إقليم كوردستان من غير خلط بين المسارين.