مكتب المحاميعلي بركات
الأراضي الزراعية وحق التصرف

بيع حق التصرف وإفراغه في الأرض الأميرية

باختصارالإفراغ هو نقل حق التصرف في الأرض الأميرية ببدل أو بغير بدل، ولا يكون معتبراً إلا إذا أُجري وسُجل في دائرة التسجيل العقاري. وبعد التسجيل لا يُقبل الطعن بالصورية، وللمفرغ إذا لم يُدفع البدل المطالبة به أو طلب الفسخ مع امتياز البائع. ولا يُفرغ الولي أرض المحجور إلا بإذن المحكمة، وتقيد قوانين الإصلاح الزراعي والقانون رقم 24 لسنة 2013 إفراغ بعض الأراضي.

يشيع في الريف أن تُباع الأرض الزراعية بورقة يكتبها الطرفان أمام شهود، ثم يمضي المشتري سنوات يزرعها وهو يظن أنها صارت له. لكن القانون لا يعترف بنقل حق التصرف في الأرض الأميرية إلا بطريق محدد. يشرح مكتب المحامي علي بركات في بغداد هنا قواعد الإفراغ كما وردت في النصوص.

معنى الإفراغ وصوره

تجيز المادة 1202 من القانون المدني للمتصرف في الأرض الأميرية أن يفرغها إلى من يشاء، ببدل من النقود أو من غير النقود، أو بغير بدل أصلاً. فالإفراغ ببدل نقدي يقابل البيع في الملك الصرف، والإفراغ بغير بدل يقابل الهبة، والإفراغ مقابل أرض أخرى يقابل المقايضة.

التسجيل شرط لاعتبار الإفراغ

تنص المادة 1203 على أن الإفراغ لا يكون معتبراً إلا إذا أُجري وسُجل في دائرة التسجيل العقاري وفق الإجراءات المقررة. وتنص الفقرة الأولى من المادة 203 من قانون التسجيل العقاري على أن الإفراغ ببدل الوارد على حق التصرف في الأراضي الأميرية المفوضة بالطابو أو الممنوحة باللزمة ينعقد حصراً في دوائر التسجيل العقاري، ويُسجل بعد أخذ إقرار الطرفين. وتُخضع الفقرة الثانية إفراغ حق اللزمة للقيود المفروضة عليه قانوناً.

فالورقة الخارجية لا تنقل حق التصرف، ويبقى الحق مسجلاً باسم المفرغ، ويبقى ضماناً لدائنيه، وينتقل عند وفاته إلى أصحاب حق الانتقال لا إلى من وقّع له الورقة. ويُعرض موقف المشتري بهذه الورقة في صفحة الوعد بالبيع والبيع التام، أما مسار التسجيل نفسه ففي صفحة تسجيل نقل ملكية العقار.

الصورية والبدل

  • لا طعن بالصورية بعد التسجيل: تنص المادة 1204 على أنه لا يجوز الطعن بالصورية في التصرفات الواقعة على الأراضي الأميرية بعد تسجيلها في دائرة التسجيل العقاري.
  • الإفراغ دون تسمية بدل: إذا أفرغ المتصرف أرضه دون تسمية بدل، فليس له ولا لورثته أن يطالبوا ببدل بعد ذلك وفق الفقرة الأولى من المادة 1205.
  • البدل غير المدفوع: إذا سُمي بدل معلوم ولم يُدفع، فللمفرغ وورثته المطالبة به أو طلب فسخ الإفراغ، ولهم امتياز البائع على حق التصرف في الأرض المفرغة وفق الفقرة الثانية من المادة 1205.

الحدود أو المساحة

تفرق المادة 1206 بين حالتين:

  1. إذا ذُكرت حدود الأرض ومساحتها وسُمي ثمنها جملة، فالعبرة بالحدود، ويُدفع الثمن المسمى ولو ظهر نقص أو زيادة.
  2. إذا ذُكرت الحدود والمساحة وسُمي الثمن بحساب الوحدة، فالعبرة بالمساحة، وللمفرغ له عند النقص أو الزيادة أن يفسخ أو يأخذ المقدار الموجود بما يقابله.

وتنص المادة 1207 على أن الإفراغ يشمل دون ذكر الأشجار النابتة بطبيعتها والأشجار والأبنية المحدثة وتوابع الأرض.

أرض المحجور

تجيز المادة 1208 لولي المحجور أن يفرغ أرضه الأميرية بإذن من المحكمة لمسوغ شرعي، وأن يقبل الإفراغ عنه بإذن المحكمة إذا كان في ذلك نفع له.

أراضٍ مقيدة الإفراغ

  • الحد الأعلى: تبطل المادة 3 من قانون الإصلاح الزراعي رقم 117 لسنة 1970 كل عقد يؤدي إلى زيادة ما يملكه الشخص أو يتصرف فيه على الحد الأعلى، ولا يجوز تسجيله.
  • الأرض الموزعة: تحظر المادة 24 من القانون نفسه على الموزع عليهم وفق المادتين 18 و19 نقل ملكية الأرض الموزعة، وتمنع الفقرة الرابعة منها الموزع عليه وفق المادة 18 من ترتيب أي حق عيني على الأرض الموزعة، كما في صفحة الإصلاح الزراعي النافذ.
  • أراضي الخريجين: تجيز المادة 7 من القانون رقم 24 لسنة 2013 نقل حق التصرف في الأرض المملكة بموافقة الوزير، مع تعهد المنتقل إليه بالاستمرار في استغلالها زراعياً.

الأساس القانوني والمصادر

  1. القانون المدني رقم 40 لسنة 1951، المواد 1202 إلى 1208 (الوقائع العراقية، العدد 3015 في 8/9/1951)
  2. قانون التسجيل العقاري رقم 43 لسنة 1971، المادة 203 (الوقائع العراقية، العدد 1995 في 10/5/1971)
  3. قانون الإصلاح الزراعي رقم 117 لسنة 1970، المادتان 3 و24 (الوقائع العراقية، العدد 1884 في 30/5/1970)
  4. القانون رقم 24 لسنة 2013، المادة 7 (الوقائع العراقية، العدد 4287 في 26/8/2013)

أسئلة شائعة

اشتريت أرضاً أميرية بورقة عادية منذ سنوات، فهل هي باسمي؟

لا. الإفراغ لا يكون معتبراً إلا إذا سُجل في دائرة التسجيل العقاري وفق المادة 1203.

بعت أرضي ولم يدفع المشتري، فما خياراتي؟

المطالبة بالبدل أو طلب فسخ الإفراغ، مع امتياز البائع على حق التصرف، وفق المادة 1205.

ظهرت الأرض أصغر مما في العقد، فهل أسترد جزءاً مما دفعت؟

يتوقف ذلك على طريقة تسمية الثمن: جملة فالعبرة بالحدود، أو بحساب الوحدة فالعبرة بالمساحة، وفق المادة 1206.

هل تدخل الأشجار والبيت في الإفراغ إذا لم يُذكرا؟

نعم، وفق المادة 1207.

تحقّق دائماً من النص النافذ وتعديلاته في مصدره الرسمي.

للاستفسار عن مسألتك