التجنس بالجنسية العراقية وفق قانون الجنسية
التجنس طريق يكتسب به غير العراقي الجنسية العراقية بقرار من وزير الداخلية، وهو مختلف عن الجنسية الأصلية التي تثبت بالولادة لأب عراقي أو أم عراقية. وغالب من يسأل عنه مقيمون منذ سنوات طويلة، أو أزواج عراقيات وزوجات عراقيين. يعرض مكتب المحامي علي بركات في بغداد هنا شروط التجنس في قانون الجنسية العراقية رقم 26 لسنة 2006 وآثاره.
التجنس العام: شروط المادة السادسة
تجيز الفقرة الأولى من المادة السادسة للوزير أن يقبل تجنس غير العراقي عند توافر الشروط الآتية:
- أن يكون بالغاً سن الرشد، وهو وفق المادة الأولى ثماني عشرة سنة كاملة بحساب التقويم الميلادي.
- أن يكون قد دخل العراق بصورة مشروعة ومقيماً فيه عند تقديم الطلب، ويُستثنى المولودون في العراق والمقيمون فيه الحاصلون على دفتر الأحوال المدنية ولم يحصلوا على شهادة الجنسية.
- أن يكون قد أقام في العراق إقامة مشروعة مدة لا تقل عن عشر سنوات متتالية سابقة على الطلب.
- أن يكون حسن السلوك والسمعة، ولم يُحكم عليه بجناية أو جنحة مخلة بالشرف.
- أن تكون له وسيلة جلية للتعيش.
- أن يكون سالماً من الأمراض الانتقالية.
وتضع الفقرات التالية قيوداً: لا تُمنح الجنسية للفلسطينيين ضماناً لحق عودتهم، ولا تُمنح لأغراض سياسة التوطين السكاني المخل بالتركيبة السكانية، ويُعاد النظر في قرارات المنح التي أصدرها النظام السابق لتحقيق أغراضه. والقيد الثاني يكرر ما في الفقرة خامساً من المادة 18 من الدستور.
واستعمال النص لعبارة «للوزير أن يقبل» يعني أن القبول سلطة تقديرية، وتوافر الشروط لا يُلزم الوزير بالمنح، لكن قراره يخضع لرقابة القضاء الإداري.
حالات خاصة يقررها الوزير
- المادة الرابعة: للوزير أن يعتبر عراقياً من وُلد خارج العراق لأم عراقية وأب مجهول أو لا جنسية له، إذا اختارها خلال سنة من بلوغه سن الرشد، إلا إذا حالت الظروف الصعبة دون ذلك، بشرط أن يكون مقيماً في العراق وقت الطلب.
- المادة الخامسة: للوزير أن يعتبر عراقياً من وُلد في العراق وبلغ سن الرشد فيه من أب غير عراقي مولود فيه أيضاً، وكان مقيماً فيه بصورة معتادة عند ولادة ولده، بشرط أن يقدم الولد طلباً.
زوج العراقية وزوجة العراقي
تجيز المادة السابعة للوزير قبول تجنس غير العراقي المتزوج من عراقية إذا توافرت فيه شروط المادة السادسة، على ألا تقل مدة الإقامة عن خمس سنوات مع بقاء الرابطة الزوجية. وتمنح المادة 11 المرأة غير العراقية المتزوجة من عراقي اكتساب الجنسية بثلاثة شروط: تقديم طلب إلى الوزير، ومضي خمس سنوات على زواجها وإقامتها في العراق، واستمرار الرابطة الزوجية حتى تاريخ الطلب، ويُستثنى من الشرط الأخير المطلقة أو المتوفى عنها زوجها إذا كان لها منه ولد.
ويمكن أن تسبق هذه المدة إقامة نظامية، إذ تجيز المادة التاسعة من قانون إقامة الأجانب منح زوج العراقي أو العراقية وأولادهما حاملي الجوازات الأجنبية إقامة لمدة سنة قابلة للتجديد. وتفصيل ذلك في صفحة إقامة غير العراقي.
يمين الإخلاص وتاريخ اكتساب الجنسية
تلزم المادة الثامنة كل غير عراقي يُمنح الجنسية بأداء يمين الإخلاص للعراق أمام مدير الجنسية المختص خلال تسعين يوماً من تاريخ تبليغه، ويُعد عراقياً من تاريخ أداء اليمين لا من تاريخ القرار. فالعبرة في بدء الجنسية بتاريخ اليمين، ونص اليمين وارد في المادة نفسها: صون العراق وسيادته، والالتزام بشروط المواطنة الصالحة، والتقيد بأحكام الدستور والقوانين النافذة.
الأولاد القاصرون
تنص الفقرة الأولى من المادة 14 على أن غير العراقي إذا اكتسب الجنسية يصبح أولاده غير البالغين سن الرشد عراقيين، بشرط أن يكونوا مقيمين معه في العراق.
حقوق المتجنس وحدودها
يتمتع المتجنس، وفق المادة التاسعة، بالحقوق التي يتمتع بها العراقي إلا ما استُثني بقانون خاص. لكنه لا يكون وزيراً أو عضواً في هيئة برلمانية قبل مضي عشر سنوات على اكتسابه الجنسية، ولا يشغل منصب رئيس الجمهورية أو نائبه، في الحالات التي يحددها النص.
سحب الجنسية المكتسبة
تجيز المادة 15 للوزير سحب الجنسية المكتسبة إذا ثبت قيام صاحبها أو محاولته القيام بعمل يعد خطراً على أمن الدولة وسلامتها، أو تقديمه معلومات خاطئة عنه أو عن عائلته عند الطلب، إثر صدور حكم قضائي بات بحقه. وتفصيل ذلك في صفحة فقدان الجنسية والتخلي عنها.
الطعن
تختص المحاكم الإدارية بالدعاوى الناشئة عن قانون الجنسية وفق المادة 19، ويحق لطالب التجنس وللوزير الطعن في قرار المحكمة الإدارية أمام المحكمة الاتحادية وفق المادة 20.
الأساس القانوني والمصادر
- قانون الجنسية العراقية رقم 26 لسنة 2006، المواد 1 و4 إلى 9 و11 و14 و15 و19 و20 (الوقائع العراقية، العدد 4019 في 7/3/2006)
- دستور جمهورية العراق لسنة 2005، المادة 18 (الوقائع العراقية، العدد 4012 في 28/12/2005)
- قانون إقامة الأجانب رقم 76 لسنة 2017، المادة 9 (الوقائع العراقية، العدد 4466 في 23/10/2017)
أسئلة شائعة
هل تكفي الإقامة عشر سنوات للحصول على الجنسية؟
هي أحد الشروط، ويلزم معها حسن السيرة ووسيلة التعيش والسلامة الصحية، والقرار تقديري للوزير.
متى أُعد عراقياً بعد الموافقة؟
من تاريخ أداء يمين الإخلاص أمام مدير الجنسية المختص خلال تسعين يوماً من التبليغ وفق المادة الثامنة.
هل يُرفض الطلب في المحكمة؟
القرار الإداري بالرفض يُطعن فيه أمام المحكمة الإدارية، وتفصيل ذلك في صفحة الطعن في قرارات مديرية الجنسية.
مواضيع ومقالات ذات صلة
- 01إقامة الأجنبي في العراق وفق قانون إقامة الأجانب رقم 76 لسنة 2017بطاقة الإقامة وتمديدها، والإقامة لسنة لأسرة العراقي والطلبة، والإقامة لثلاث سنوات، والاعتراض على الرفض، والإبعاد والإخراج، وفق قانون إقامة الأجانب رقم 76 لسنة 2017.
- 02حالات فقدان الجنسية العراقية أو التخلي عنها واستردادهامتى تزول الجنسية العراقية: التخلي التحريري، وسحب الجنسية المكتسبة، وأثر ذلك في الأولاد، والاسترداد، وفق المادة 18 من الدستور والمواد 10 و12 إلى 18 من قانون الجنسية رقم 26 لسنة 2006.
- 03الطعن في قرارات مديرية الجنسية والإقامةطرق الاعتراض على قرارات الجنسية والبطاقة الوطنية والإقامة: إعادة النظر خلال ثلاثين يوماً، والاعتراض لدى الوزير، والتظلم ثم محكمة القضاء الإداري، والطعن أمام المحكمة الإدارية العليا والمحكمة الاتحادية.
- 04البطاقة الوطنية: الإصدار وتصحيح البياناتإصدار البطاقة الوطنية واستبدالها وتصحيح الأخطاء في القيد المدني وفق المواد 5 و29 و30 و34 إلى 36 من قانون البطاقة الوطنية رقم 3 لسنة 2016.
- 05شهادة الجنسية العراقية: متى تُطلب وما الذي حل محلهامكانة شهادة الجنسية العراقية بعد قانون البطاقة الوطنية رقم 3 لسنة 2016، وأساس ثبوت الجنسية في المادتين 2 و3 من قانون الجنسية رقم 26 لسنة 2006 والمادة 18 من الدستور.